NTU estima Tarifa Zero nacional em até R$ 110 bilhões por ano
Carta Brasil em Movimento, apresentada no 39º Seminário NTU na Lat.Bus 2026, propõe financiar 85% dos custos com três frentes.
A NTU afirma na “Carta Brasil em Movimento” que uma Tarifa Zero nacional poderia custar até R$ 110 bilhões por ano.
A proposta Transporte para Todos da NTU calcula que reformulação do financiamento poderia cobrir cerca de 85% dos custos do transporte coletivo urbano.
A carta foi divulgada durante o 39º Seminário Nacional NTU, realizado paralelamente à Lat.Bus 2026, no São Paulo Expo, e traz estimativas que consideram ônibus, sistemas sobre trilhos e 20% de ampliação da oferta para atender demanda esperada.
A entidade diz que o modelo atual depende em aproximadamente 80% das tarifas pagas pelos passageiros e resume o ciclo de deterioração: “Os custos sobem, a tarifa sobe, os passageiros caem, os recursos caem, a qualidade cai e o ciclo recomeça.”
O transporte coletivo perdeu cerca de 40% da demanda na última década; em 2025 a demanda dos ônibus urbanos ainda estava 22,5% abaixo de 2019.
A NTU calcula que o gasto com transporte representa, em média, 20,7% do orçamento das famílias e pode chegar a 30% em algumas capitais; um aumento real de 10% na passagem pode reduzir a demanda em aproximadamente 4%.
A proposta da NTU se estrutura em três frentes: reformulação do Vale-Transporte, financiamento específico das gratuidades e criação do Vale-Transporte Social para famílias atendidas pelo Bolsa Família.
Na reformulação do Vale-Transporte, a NTU propõe eliminar o desconto de até 6% suportado pelo empregado, passar o custo a ser integralmente assumido pelo empregador, alcançar cerca de 55 milhões de trabalhadores e gerar perto de R$ 60 bilhões anuais, o equivalente a cerca de 55% dos custos do transporte urbano.
Sobre as gratuidades, a NTU calcula cerca de R$ 25 bilhões anuais relacionados a benefícios concedidos por políticas de educação e assistência social, que representam em média 22% do custo total dos sistemas e hoje são, em muitos municípios, financiadas pelos passageiros pagantes.
A mudança proposta depende de alterações legais e de negociação com empregadores e trabalhadores para redistribuir custos e permitir que municípios completem recursos restantes caso queiram implantar Tarifa Zero local.
R$ 110 bilhões — custo estimado de Tarifa Zero nacional
R$ 60 bilhões — potencial arrecadação anual com novo Vale-Transporte do Trabalhador
55 milhões — trabalhadores que poderiam ser alcançados pelo novo Vale-Transporte
R$ 25 bilhões — custo anual das gratuidades
22,5% — queda da demanda em 2025 em relação a 2019
O debate apresentado junta empresas de ônibus e números que buscam mudar a divisão dos custos do transporte coletivo.
Será necessária discussão legislativa e acordo com empregadores e trabalhadores para implementar as mudanças propostas.